站在“十四五”規劃收官與“十五五”規劃謀篇的歷史交匯點，回望來路，大同這座曾以煤著稱的城市，努力從地下“烏金”邁向云端智算，實現由“能源輸出”到“算力供給”的華麗轉身。

　　這五年，我市緊緊圍繞“融入京津冀、打造橋頭堡”重大戰略，按照數字大同整體布局，以數據要素市場化配置改革為主線，全力打造京津冀數據服務地，奮力建設算力之城和國家級數據標注基地，加快推進數字經濟發展，加強數字基礎設施建設，健全數據資源體系，構筑數字產業生態，推動全市由“輸煤炭”“輸電力”向“輸數據”“輸算力”轉變。幾年間，一個個數據中心拔地而起，上下游產業鏈條不斷延伸，高層次人才集聚效應顯現，產業生態蔚然成林。

　　天時地利讓產業發展“如虎添翼”

　　初冬的大同，天氣清冷，落戶陽高縣的中聯綠色大數據產業基地卻一派生機勃勃。

　　走進機房，只見一個個機柜依序而列、信號閃爍，數學計算、大數據分析、云計算等服務無形地進行著，從這里迸發出的澎湃算力，正時刻為京津冀地區的量子通信、人工智能、自動駕駛等前沿領域提供支撐。

　　“從氣候上看，大同年平均氣溫7.3℃左右，可謂‘自帶空調’的綠色算力寶地，大大節省了服務器散熱需要的成本。”山西中云智谷數據科技有限責任公司政府事務經理王凱強介紹，并且，這里與北京的直線距離大約200千米，單向數據傳輸延遲僅3毫秒。3毫秒是什么概念？通常民航客機的巡航速度大約是每小時900千米，3毫秒飛行距離0.75米，而數據通過光線轉線早已跨越200千米抵達北京。

　　天時地利，是大同“擁抱”算力的天然稟賦；充足的能源供給與不斷攀升的綠電占比，則構建起堅實可靠的動力基石。

　　在政策面，我市出臺《大同市數據產業發展三年行動計劃》《大同市國家級標注基地建設方案》《大同市關于加快人工智能領域人才就業的若干措施》《大同市促進人工智能產業發展若干措施》等政策文件，實施“數基提質”“數標擴容”“數通全域”“數企繁榮”“數智賦能”五大行動，構建起“頂層設計+政策保障+資金扶持”的完整政策體系，為全市數據產業高質量發展按下“快進鍵”。

　　栽下梧桐樹，引得鳳來憩。近年來，我市先后引進秦淮數據、京東智能算力數據中心、抖音火山云太行算力中心、中聯綠色大數據基地、秦云超級能源綜合體等5大頭部企業標桿項目。同時，圍繞服務器制造、新能源開發、數據標注、人工智能、數據資源等增值環節，形成算力從供應到消納的上下游全產業鏈，對帶動全市數字經濟發展起到了關鍵作用。截至2024年，全市數字經濟核心產業增加值完成66.1億元，同比增長10.0%，占GDP的比重達到3.7%；截至目前，全市算力產業累計完成投資700多億元，投運服務器74.5萬臺，預計今年用電量突破60億千瓦時，城市算力分指數連續多年穩居全國第三。

　　數據標注產業進入“國家視野”

　　2022年省政府對我市打造“云中聲谷”產業品牌，培育發展數據呼叫（標注）產業穩就業保民生的典型經驗做法，進行了通報表揚；2024年5月，我市承接國家級數據標注基地建設使命……

　　“十四五”期間，我市緊抓“東數西算”國家戰略機遇，以算力基礎設施建設為突破口，將數據標注產業作為轉型發展的重要引擎，通過夯實基礎設施、培育產業集群、深化場景應用，推動數據標注產業規模持續壯大、創新活力加速釋放，讓數據標注產業進入“國家視野”，成為城市高質量發展的“硬核支撐”，也為全國同類城市的數字化轉型探索出一條可復制的“大同路徑”。

　　“我們建成了1個數據標注技術創新平臺，覆蓋7個重點行業的316個高質量數據集；成功引育了近70家數據類企業在同聚集；將金貿大廈、東風里基地等19萬平方米的國有閑置資產改造為現代化的標注職場，全市數據產業從業人員累計超過3萬人，其中本科以上高水平標注人才突破千人。”市數據局數字經濟科科長張科亮出我市標注產業的“家底”，并欣喜地表示，這份“家底”還在快速厚植。

　　為實現“產教融合、無縫銜接”，2025年5月，全國首所數據科技職業學院高水平建設完成，正式揭牌。走進占地300多畝的大同數據科技職業學院，現代化教學樓鱗次櫛比、智能實訓中心設備精良、圖書館功能完備、智能化學生公寓溫馨宜居，一座現代化數字人才培養高地拔地而起。該學院已與本地11所院校共建實訓基地，通過“企業出崗位，學校定向培”的模式，讓學生“上學即上崗”，每年可定向培養超過3000名數據標注人才，打通了從“校門”到“廠門”的“最后一公里”。

　　為讓標注向更高階領域突破，我市還積極探索“行業+特色”的價值挖掘模式，與同方知網共建“知識數據深度標注基地”，攻堅知識圖譜等前沿領域。與此同時，我市深耕本地特色，完成了云岡石窟1.2P文物數據的標注，打造了“數據要素×文物保存”的創新范式，讓千年文化遺產在數字時代煥發新生。 （下轉第三版）

　　　　（上接第一版）

　　數據要素與創新生態“雙向奔赴”

　　數字經濟浪潮席卷全球的今天，數據正以其獨特的“乘數效應”，賦能千行百業，推動數據從“靜態資源”向“發展動能”轉變。

　　將分散于各部門的戶籍信息、住房情況、企業信息等業務數據匯聚至“數據池”中，打破“信息孤島”，是做好數據應用的第一步。

　　“十四五”期間，我市完成市政法系統、市場監管、人社、醫保等31個部門的數據對接及治理，歸集數據量達70.94億條，為后續數據要素的共享應用筑牢數據基礎。

　　并且，我市結合大同產業特色，深度挖掘能源、文旅、交通等行業數據資源，為綜治、文旅、養老、政務、城管、交通等多個領域提供有力賦能，實現效率提升和模式創新，呈現出顯著的“乘數效應”。

　　據了解，在能源方面，我市與山西晉云互聯科技公司聯動，采集煤礦場景圖片147.33萬張，數據樣本11.01萬個，匯聚形成相關數據集248個，賦能煤礦安全和煤礦生產。文旅方面，利用云岡石窟“數據要素”資源，形成圖片數據集354萬張、音視頻數據集1574個、檔案數據集12182卷、文獻數據集13183本、洞窟三維模型數據集4971.39GB，為考古研究、文物監測、保護修復、展示陳列等多領域提供數據支撐，“云岡文物數據活化利用”入選國家數據局示范場景。交通方面，聯合文遠知行，打造自動駕駛高質量數據集，2D紅綠燈、2D障礙物、道路全語義分割等數據集，標注量級達500TB；3D障礙物標注17W幀，元素量級1050W，存儲量級1TB；3D路沿線標注57W幀，元素量級1220W，存儲量級2TB……一組組躍動的數字，不僅是 算力之城建設的有力見證，更為我市勾畫出邁向智慧未來的堅實足跡。

　　當“數據多跑路、群眾少跑腿”成為常態，一幅更有溫度、更顯智慧、更具效率的城市圖景正徐徐展開。

　　DeepTong智能體應用，是“數字大同”貼心服務的一個縮影。這“位”由市數據局和京東科技聯手打造的“智能助手”，在公共資源交易、市民熱線服務、不動產交易、精準招商引資等方面深度融入大模型應用，可有效提升政府服務效率。“目前DeepTong已嵌入‘云中辦’應用，同步對接12345政府服務便民熱線。”京東科技架構師張楠介紹，作為我市智能城市的重要組成部分，DeepTong下一步還將與大同智能城市數字底座深度融合，在政務提效、民生服務等豐富場景融入大模型應用思路，以不斷提升服務和政務效能，打造更加智慧、高效、便捷的政務服務體系，為建設算力之城提供強大技術支撐。

　　時光不負耕耘，成就見證汗水。近年來，我市數據要素應用成果斐然——2024年，云岡研究院“數據資源匯聚融合，賦能文物保護利用”案例在“數據要素×”大賽全國總決賽中榮獲文旅賽道第1名；在近期落幕的2025年“數據要素×”大賽山西分賽中，我市參賽的文旅融合、社會治理、智慧農業等領域案例表現亮眼，共斬獲二等獎2項、三等獎1項、優秀獎1項。此外，今年8月大同又成功入選第二批國家數據基礎設施建設先行先試試點市，也是山西唯一入選城市，標志著我市在數據要素市場化配置改革中再獲“國字號”認可。

　　回望過去五年，大同數據領域的建設有力支撐了全市經濟社會高質量發展。昂首面向未來，我市還將以算力產業為核心引擎，持續深化數據要素市場化改革，全力培育和發展新質生產力，推動數據要素賦能經濟社會發展，統籌好“量的增長”和“質的提升”，全面推動算力之城建設持續向“新”而行，為我市高質量發展注入更加強勁的動能。